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      对付印发《世界殡葬领域特出成就专项整治行为计划》的通知

      各省、自治区、直辖市民政厅(局)、睁开变更委、物价局、公安厅(局)、司法厅(局)、自然资本主管部分、住房城乡打造厅(局)、卫生计生委、工商局(市场监督解决部分)、宗教局,新疆临盆打造兵团民政局、睁开变更委、公安局、司法局、自然资本主管部分、住房城乡打造局、卫生计生委、宗教局:

          《世界殡葬领域特出成就专项整治行为计划》已经国务院引导同志同意,现印发给你咱们,请结合实际认真贯彻履行。专项整治行为中碰到的严重成就,请实时向下级部分和专项整治行为引导小组办公室申报。

       

          附件:世界殡葬领域特出成就专项整治行为计划

       

       

        民      政      部   发 展  改  革 委    公    安    部
         司      法      部   自 然  资  源 部    住房城乡打造部
      国度卫生健康委员会   国度市场监管总局    亚洲彩票
                                        >2019年06月25日

       

       附件

       

       

      世界殡葬领域特出成就专项整治行为计划

       

       

        为认真贯彻落实党中央、国务院决定安排,有用处理殡葬领域大众反映强烈的特出成就,进一步尺度和增强殡葬解决,着力掩护国民大众切身好处,经国务院引导同志同意,民政部、睁开变更委、公安部、司法部、自然资本部、住房城乡打造部、国度卫生健康委员会、国度市场监管总局、亚洲彩票决定从2018年6月下旬开端至9月尾,在世界规模内结合睁开殡葬领域特出成就专项整治行为。计划如下:

          一、工作偏向和原则

         (一)工作偏向。

        以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指点,认真贯彻落实党中央、国务院对付推动殡葬变更工作的决定安排,颠末过程睁开殡葬领域特出成就专项整治行为,合力整治违规乱建公墓、违规出售超模范墓穴、天价墓、活人墓,炒买炒卖墓穴或骨灰格位等成就,强化殡葬效劳、中介效劳和丧葬用品市场监管,遏制公墓企业暴利行为,整肃殡葬效劳市场次序,严厉落实监管法律任务,推动树立殡葬解决长效机制,增进殡葬行业健康睁开。

         (二)基本原则。

        增强引导,压实任务。在地方各级党委和政府引导下,树立健全引导协调机制,明白部分职责分工,强化偏向稽核,确保同一安排推动,多部分合力承当整治任务,共同落实整治任务。

        积极稳妥,依法依规。对付殡葬领域存在的成就,区分分歧环境,明白整治重点,讲究办法办法,做好危险评估,做到分类施策、依法依规、稳扎稳打,既要对各种违法违规行为予以严厉打击,也要实在掩护国民大众正当权柄。

        惩防并举,标本兼治。容身以后,环抱殡葬领域损害大众好处、影响行业形象的特出成就,颠末过程睁开排查摸底、全面整改、督促检查,加大打击惩处力度,对违法违规行为构成有用震慑;着眼久远,以专项整治为契机,完善法规轨制,强化行业自律,健全殡葬效劳体系,包管和改良殡葬大众效劳供给,尽快构成尺度和增强殡葬解决工作的长效机制。

          二、重点整治成就

         (一)公墓打造经营中的违法违规行为。

          1.未经同意擅自兴建公墓举措措施(含骨灰塔陵园、地宫等)。

          2.公墓未依法解决打造用地手续。

          3.未经同意擅自修改公墓打造计划、扩大打造用高空积。

        4.除依法向逝者健在配偶等特别人群预售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位并确保自用外,向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位。

          5.制作、出售(租)超规定面积墓穴(墓位)。

        6.违反价钱解决规定,按规定履行政府定价、指点价的墓穴(墓位)超模范免费,出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位中实行价钱欺诈、价钱把持等违法行为。

          7.屯子公益性墓地违规出售(租)墓穴(墓位),从事营利运动。

          8.宗教运动场合与商业资本合作,擅自设立骨灰存放举措措施,违规从事营利运动。

         (二)殡葬效劳、中介效劳及丧葬用品出售中的违法违规行为。

          1.供给殡葬效劳、中介效劳及出售丧葬用品不按规定明码标价,强制效劳免费、只免费不效劳行为。

          2.违规经营、欺行霸市行为。

        世界统统殡仪馆、殡仪效劳站(中央)、公墓、屯子公益性墓地、医疗机构宁靖间、宗教运动场合骨灰存放举措措施均纳入此次专项整治规模。各地可根据地办法规和本地实际,进一步细化必要整治的重点成就。

          三、工作步骤和进度支配

         (一)制定计划,动员安排。(2018年6月下旬)

        各地要按照本通知请求,在本地党委和政府引导下,制定本地区专项整治计划,明白相干请求、任务分工、办法步骤和工作措施,并构造睁开动员安排工作,全面启动专项整治行为。各地整治计划、投诉举报电话要向社会颁布。

         (二)全面自查,踏实整改。(2018年7月-9月上中旬)

        各地在本地党委和政府引导下,构造相干部分对殡葬解决效劳中存在的特出成就停止全面深入自查,摸清底数,树立整治台账,明白任务和时限,逐一抓好整改落实(自查和检查表见附表)。8月尾前,省级民政部分要报送殡葬领域特出成就专项整治环境阶段性申报。

         (三)睁开督查,调研评估。(2018年9月中下旬)

        民政部会同相干部分树立结合督查组,对各地专项整治环境停止指点和督查评估,推动整改落实。对发现的严重成就,实时向本地党委和政府反馈,推动处理;对各地有用经验和做法,停止总结履行。要报请地方各级党委和政府增强对本地区整改环境的稽核,并根据整改落实环境停止复查复核。

         (四)总结申报,完善轨制。(9月尾前)

        各地要对本地区专项整治环境停止全面总结,查遗补缺,着力完善轨制措施,强化日常监管,树立健全长效机制。民政部等部分将对世界环境停止总结评估,指点各地各无关部分把整治效果应用于轨制机制立异和日常效劳解决傍边,并为订正《殡葬解决条例》供给政策根据。世界专项整治环境将于9月尾前向党中央、国务院申报。

          四、无关请求

         (一)提高认识,实在增强构造引导。各地要充足认识睁开殡葬领域特出成就专项整治的重要性和紧迫性,在本地党委和政府引导下,树立由党委和政府引导挂帅的专项整治行为引导小组或部分联席集会机制,全面做好构造实行工作。各无关部分要实在履行职责,增强密切合作,构成整治合力。要充足发挥村(居)委会、国民调解委员会、红白理事会、老年人协会等构造感化,依靠大众,摸清环境,增强自我解决,合力做好整治工作。

         (二)明白职责,增强部分合作共同。民政部分要牵头做好专项整治的兼顾协调、构造实行、督导检查,指点公墓、殡仪馆、殡仪效劳站(中央)等机构做好自查排查等工作。睁开变更(价钱)部分要增强对殡葬事迹睁开计划体例、基本殡葬大众效劳举措措施投入及殡葬效劳价钱制定环境的检查。公安机关要查处丧事运动中违反治安解决、交通解决等违法行为。司法部分要加快推动殡葬法规轨制完善,做好国民调解等工作。自然资本部分要增强对非法占地打造公墓、制作坟墓行为的检查监督。住房城乡打造部分要增强殡仪馆、公墓打造环境的检查监督。卫生健康部分要纠正和查处医疗机构宁靖间非法睁开殡仪效劳等行为。市场监管部分要依法查处殡葬领域乱免费、价钱违法行为,查处殡葬行业限制竞争及把持行为,并共同查处制作、出售不相符国度技能模范的殡葬设备和封建迷信殡葬用品的违法行为。宗教事务解决部分要依法尺度宗教运动场合打造骨灰存放举措措施等行为。无关部分要增强殡葬效劳解决危险隐患泉源防控,必要时采取结合法律的办法,对特出成就予以清理和查处。

         (三)综合施策,确保专项整治效果。各地要针对殡葬解决分外是公墓解决方面汗青遗留成就多、积聚矛盾多、触及面广的环境,擅长变更多个部分、利用多种手腕综合施策,特出重点、依法依规、积极稳妥处理实际成就,推动树立公墓从计划、审批、打造、经营到掩护解决的全过程、常态化监管机制。积极发挥殡葬行业协会感化,环抱重点整治成就,推动会员单位带头做好自查整改,并制定集团模范和信息披露等轨制,完善自律惩戒机制,构成依法依规监管与行业自律解决相结合的局面。

         (四)深入整改,推动树立长效机制。各地要环抱专项整治中发现的成就,特出重点,标本兼治,持续抓好整改深入工作,制定完善相干政策措施,分外是市、县级民政等相干部分要增强属地解决,落实监管任务,定期或不定期地对殡葬领域违法违规行为停止通报,并探究树立殡葬领域不良企业或单位黑名单轨制,树立健全尺度解决的长效机制。要增强殡葬领域重点难点成就研究,加快完善地方性法规、规章、政策文件及尺度模范,为殡葬解决供给法制包管。

         (五)增强宣传,积极引导舆论。各地要增强殡葬工作政策解读及舆论引导,主动、适时发声,同一对外宣传口径,有针对性地回应社会关切和大众诉求。大力宣传殡葬变更先辈典型,曝光一批违法违规典型,用典型案例教导警示干部大众,引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风气。增强舆情监测,强化媒体任务,为专项整治工作营建优越舆论环境。

        运动期间,民政部等部分树立世界殡葬领域特出成就专项整治行为引导小组,办公室设在民政部社会事务司,举报投诉电话为010-58123044,并树立专项整治行为定期通报轨制,遇有严重疑难成就,实时协调研究处理,推动专项整治行为顺遂睁开、获得实效。各地专项管理计划、举报渠道等信息要于2018年7月15前报送世界殡葬领域特出成就专项整治行为引导小组办公室,并实时报送整治工作进展环境。

          

          附表:殡葬解决工作环境自查和检查表

       

          转载链接:http://xxgk.mca.gov.cn:8081/new_gips/contentSearch?id=151115